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Detail

전파 이용의 경제적 가치 산정 방식 통합 방안 연구
Download 46 time
Participants
지경용, 김태한, 유영상, 서용윤
Published
201704
Type
Final Report
Keyword
전파 사용료, 전파 산업
KSP Keywords
economic value, spectrum usage
Funding Org.
미래창조과학부
Research Org.
한국전자통신연구원
Project Code
16HE1300, A Study on Measuring and Integrating Economic Value of Spectrum Usage, Kim Tae Han
Abstract
4. 연구 내용 및 결과
제2장 전파이용대가 부과제도 분석에서는, 우리나라의 전파이용대가 부과제도 현황을 살펴보고, 전파관리비용과 관련 있는 전파사용료 제도에 대해 그 변화와 유사 법제도를 분석한다. 전파사용료 및 할당대가는 각각 1993년 및 2000년 도입되었으나, 그 산정방식에는 큰 변화가 없음을 파악할 수 있다. 또한, 전파사용료와 유사한 법제도와의 비교를 통해, 전파사용료의 법적 성격에 관해서도 파악할 수 있다.

제3장 해외 사례 분석에서는 미국, 영국, 일본에 대해 전파관리비용을 부과하는 체계를 알아본다. 미국에서는 방송, M/W 등 경매대상 주파수가 많아 주파수의 가치는 주로 경매 대가로 회수하고, FCC의 규제비용은 규제수수료로 충당함을 알 수 있다. 영국에서는 무선 전신면허료를 부과할 때 경매대가, AIP, 원가기반면허료 등 3가지 방법으로 부과하며, 최근 AIP 및 경매 대상 주파수가 늘어나고 있음을 알 수 있다. 일본의 경우는 대가할당 제도가 없으며, 전파이용료를 부과하되 이통사의 경우 주파수 단위당 부과하는 금액과 가입자 단위당 부과하는 금액을 합산하여 부과함을 알 수 있다. 미국, 영국, 일본 모두 전파관리비용 또는 관련 행정비용의 보전을 위해 부과할 총액을 설정하고, 합리적인 기준에 따라 이를 배분하여 무선국 또는 규제대상에게 분담시키는 점을 파악할 수 있다.

제4장에서는 전파이용시 발생하는 관리비용에 대해 알아본다. 먼저 전파이용 기술 및 환경변화와 그에 따른 제도변화의 기본 방향을 살펴보고, 전파관리비용 총액을 설정하고 이를 합리적인 산정체계를 통해 각 무선국에 배분하는 방안에 대해 논의한다. 전파관리비용 배분시 적용할 산정요소로는 대역, 대역폭, 지역 등이 도출되었으며, 이를 활용하여 각 무선국에 최종적으로 전파관리비용을 배분하는 방법을 제안할 수 있다. 또한, 전파관리비용 부과시 면제 또는 감면대상에 대해서도 논의한다.

제5장에서는 전파이용시 발생하는 기회비용에 대해 알아본다. 영국의 AIP(행정유인가격)는 전파이용시 사회적으로 발생하는 기회비용을 추정하여 이를 해당 주파수 이용자에게 부담시키는 방식인데, AIP 방식의 개요 및 배경, AIP 방식으로 무선전신면허료를 산정하기 위해 Ofcom이 정립한 산정 원칙 및 방법론에 대해 정리한다. 또한, AIP 방식으로 무선전신면허료를 산정한 예를 들어보고, 우리나라에 적용하기 위한 시사점을 살펴본다.

(출처 : 요약문 11p)